近日，新的解决职业移民绿卡排期积压严重问题的议案：《H.R.3648 2021年平等获得职业移民绿卡法案》(the Equal Access to Green cards for Legal Employment)，简称EAGLE，再次被提出。
EAGLE提案的主要内容：
取消职业移民的国别限制；
将亲属移民的国别限制从现在的7%提高到15%；
按计划该提案将在2022年10月1日正式生效执行；
设置9年过渡期清理积压库存，在这9年里为印度、中国之外的国家设置固定的年度配额，印度和中国也会相应得到固定年度配额，印度和中国之间任意一方都不能占用超过两国总额度的85%。从2022年10月开始一直到2031年9月，每一财年按以下比例进行分配：世界其他国家配额比例每年递减：30%、25%、20%、15%、10%、10%、5%、5%、5%；印度和中国配额比例每年递增：70%、75%、80%、85%、90%、90%、95%、95%、95%。
职业移民资格申请I-140获批两年后就可以递交I-485申请，可以同时申请旅行文件和工卡，同时也能解决子女21岁超龄问题。依旧还是要等到优先日PD到来才会被签发绿卡，但可以申请3年有效期的EAD工卡，期间也可以更换工作，工卡也可以申请延期。
在美国的移民法中，每年职业移民可以发放14万张绿卡，每一种类别又划分不同的配额，不同国家申请人获得绿卡的数量不能超过总量的7%。
而像印度和中国这些人口大国，因为申请移民的人太多了，每年的配额又有限，所以无论是亲属移民还是职业移民，大多数移民项目都需要等待排期。
这也导致美国面临着绿卡排期积压严重的问题，所以美国国会必须行动来解决这一问题。
因为EAGLE法案的立意是“先到先得”，不分国家向申请人发放绿卡，根据现在职业类别签证申请人的情况来看，就是把其他国家用不完的绿卡名额让给了两个最大的移民申请聚集国，即中国和印度，因为这两个国家的申请人数量远远超过其他国家。
如果该法案最终可以通过，那么中印两国将加速清空申请积压。因此，取消了国别配额限制，对于移民申请基数第二大的中国而言，将会是一个利好消息。
接下来，EAGLE法案将在众议院进行投票。现任拜登政府上台后大力欢迎移民，也曾表态，希望取消职业移民的国家名额限制。所以，该法案最终通过的可能性还是比较大的，我们可以期待一下。
