还有两个月时间美国的2021财年即将结束，新一财年的绿卡名额即将放出，这让还在排期大军中苦苦等待的申请人来说终于又有点盼头了。

对于中国大陆出生的职业移民绿卡申请人来说，2021财年整体情况还不错：EB-1恢复无排期；EB-2前几个月虽然慢点，但最近几个月开始狂追；EB-3从财年一开始就一路高歌猛进。职业移民前进速度如此喜人，是因为2021财年里美国从亲属移民绿卡中抠出了10万张绿卡名额分配给了职业移民绿卡。

然而就是在这样相对比较乐观的情况下我们却突然听闻：因为受新冠疫情影响，美国移民局遭遇着严重的申请积压问题，可能会在今年浪费大约10万张职业移民绿卡！

去年8月下旬，美国右翼媒体布莱巴特新闻率先爆料的一则绿卡新闻称：

美国国务院将遵循《移民与国籍法》的相关规定，本着最大限度利用每年移民年度名额的原则，将财年未用尽的亲属移民配额转移给职业移民绿卡使用，所以从2020年10月开始，美国国务院将为持工作签证工作的外籍员工提供额外10万+张职业移民绿卡名额，这些名额都是从亲属移民配额里抠出来的，因为受新冠疫情的影响亲属移民申请人数大量减少。

当时看到这则消息不少职业移民绿卡申请人都很兴奋，一年多加10万张名额，中国、印度这样的申请大户自然会成为直接受益者，难不成大家的排期都要暂时挪步进入“快车道”了？

按照现行规定，美国现行移民法规定每年移民限额为67.5万，这个限额相对比较弹性，像美国公民的直系亲属、难民、庇护等都不会占用这个名额。

这67.5万中亲属移民又分走了大头，每年留给职业移民的名额只有14万，而这14万里还包括主申请人的配偶和子女。具体到各类别的分配比例，EB-1、EB-2、EB-3每年分别可使用28.6%的配额，EB-4和EB-5分别占7.1%。

为了确保美国人种的多元化，每年每个国家的移民名额还不能超过全球移民总数的7％。各种限制叠加在一起就导致像印度、中国这样的申请大国排期非常严重。

那2021财年的职业移民绿卡

申请、处理情况有按照计划顺利执行吗？

按照原计划，移民局应该在2021财年14万张职业移民绿卡的基础上多发放12万张名额，一旦落实真的可以缓解一部分排期压力，但实际操作距离这个目标差得还真的挺远...

美国国务院主管签证名额控制的负责人Charlie Oppenheim，在7月进行的油管问答直播中曾预估，到今年9月底2021财年正式结束之时，将会有10万张左右的职业移民绿卡尚未被使用，而理论上本财年未用尽的绿卡名额将在新财年开启后将过期作废不得使用。

自去年新冠疫情爆发以来，美国移民局一直受到资金问题和处理能力下降的困扰，批准绿卡的速度一直低于正常水平。根据官方提供的信息看出，绿卡申请平均需要10.5个月才能完成，比之前增加了两个月。数据显示，在某些极端情况下，职业移民绿卡申请可以被搁置长达五年之久。

去年，受疫情影响移民局在全国各地的办公室纷纷关闭，美国驻海外使领馆的常规移民签证服务也暂停，直到现在都未完全恢复，这就导致了大量的申请积压。

也正是因为川普在去年4月签署的绿卡申请人禁入令，使得去年美国亲属移民有大概12万张绿卡名额未被使用。美国移民法允许当年未被使用完的亲属移民绿卡可以用作职业移民绿卡申请，所以这也是今年职业移民绿卡富余出了这么多名额的主要原因。

今年美国科学家联合会联合自由主义智库尼斯卡宁中心发表了一份报告，建议拜登政府应利用权力调整现行规定，将上一财年未用尽职业移民绿卡名额保留至下一财年继续使用。

本周一也有一群印度裔职业移民绿卡申请人在马里兰州联邦地方法院提起诉讼，希望联邦法官可以做出将本财年未使用完的绿卡名额可以保留到下个财年继续使用的裁决。

但参与该问题讨论的联邦政府官员表示，政府并无权力单方面做出此类政策调整，当前移民局能做的就是在9月底之前尽可能多地处理绿卡申请、发放更多的绿卡。

临近9月国会两党都正在忙新财年的财政预算，由民主党主导的3.5万亿新财年预算方案中，包括了向近600万无身份移民发放绿卡的提案。这真的很难不让合法移民申请人心中犯嘀咕：美国执政者非常关心无身份移民利益，而忽视了一向遵纪守法、只按规矩办事的合法移民申请人们的申请利益...