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美国EB类移民政策
EB1A美国杰出人才移民申请中,“协会会员”主张分析
来源: 时间:2021-11-15


对于很多稍有成就的杰出人才移民申请人来说,乍一看好像都能符合“协会会员”这项主张。因为很多申请人不但是协会会员,还可能是多个协会的会员。但实际上并没那么简单,这里说的“协会会员”也是有潜在门槛的协会。今天我们来聊聊哪些协会符合EB1A移民申请的要求?



“协会会员”主张分析


美国移民法规原文写道:

Evidence of the alien’s membership in associations in the field for which classification is sought, which require outstanding achievements of their members, as judged by recognized national or international experts in their disciplines or fields.


因杰出成就,且经学科或领域内受认可的国内或国际专家严格评审方能加入的,本人专业领域内学会、协会、团体或组织的会员。


根据美国移民局的政策备忘录及美利通以往的案例经验,这条标准的具体要求有:


  1. 申请人实际上是多个协会的成员;

  2. 杰出成就是加入协会的必要条件;

  3. 申请人在被具有国家性或国际性声誉的专家审查批准后才加入了专业协会。


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01
申请人实际上是多个专业协会的成员。


杰出人才移民申请人首先需要证明TA确实加入了专业协会。如果申请人忽略了这一点,那么就会导致移民局要求补充材料或甚至申请被拒绝。


其次,在本条标准中,”协会”的原文“associations”明确地使用了复数形式,这就意指合格的申请人必须加入多个行业协会,也就是两个或两个以上的行业协会。


此外,EB-1A美国杰出人才移民的举证也要求申请人提供大量充分的证据来支持移民申请人的杰出成就,加入的合格协会越多,越能证明这一点。


02
杰出成就是加入协会的必要条件。


根据美国移民局政策要求和以往大量案例,申请人加入的组织必须“只接受有杰出成就的会员”


美国移民局认可的相关证据主要是协会的宪章和章程中关于会员资格的具体规定。在实践中,通过协会章程满足这一点的难度很大。


在没有直接要求杰出成就时,很多协会章程会提出其他各种入会条件。但很多入会标准都不能认为可以反映杰出成就:最低教育程度或工作经验,考试分数,学习成绩,同事或现会员的推荐,缴纳会费等等。


在这里我们列出几个符合移民局要求的协会


1)美国国家科学院(National Academy of Sciences)。


美国国家科学院会员是美国移民局认可的符合EB1A移民的协会。不仅因为该协会的成员全部是各国著名科学家,更是由于它的入会标准也明确的要求入会者拥有持续的杰出成就。


2)国家队及重要的运动联盟。


一个运动队严格意义上不是一个‘协会’,不过国家队或奥运队伍是由经历激烈比赛选拔出的最优秀的选手组成的。所以,入选国家队、奥运会、或足球世界杯球队可以满足本条标准。


不过,不是所有国家队、运动队都可以满足EB1A移民的要求,所以申请人仍旧需要举证“证明杰出成就是入选的必要条件,且这些选手是有国家或国际性声誉的专家所挑选的。”


在这里我们也列出几个不符合移民局要求的协会:


1)仅要求一定教育程度或经验的组织。

美国移民局认为:教育程度和工作经验的长短并不能证明一个人的杰出能力,所以这样的的会员资格不满足EB1A移民要求。


2)要求通过标准化考试。

比如,加入律师协会并不符合要求。在中国、美国等很多国家,加入律师协会从而成为律师的条件是有一个法律学位并通过司法考试。但是,这些条件仅是进入律师界的门槛而不属于任何杰出成就。


3)加入一个研究项目。

例如,一位申请人曾将被国际公路联合会研究项目录用作为EB1A协会会员资格的有关证据递交给移民局。移民局认为“将‘会员资格’这个词这样随便滥用与法规中的含义不符”


4)在发表学术文章是常态的领域,只需要入会者发表过文章便可以加入的组织。

对于所有科学界的协会,入会者发表过学术文章这一要求都不会被移民局当做是对申请人杰出成就的要求。


5)只要求入会者获得过发明专利。

美国移民局曾表示过专利不能证明申请人对其领域有任何影响。因为每个专利中所包含的科技水平参差不齐。因此,入会资格要求发明专利并不能说明申请人有杰出成就,也就无法作为合格的EB1A移民协会资格。


6)只要求定期缴纳会费或订阅出版物的组织。

美国移民局一旦发现该协会的会员资格仅要求定期支付会费,美国移民局就会认定该协会会员资格不满足EB1A移民的要求。


7) 只需要参加会议和活动。

移民局认为只参加会议和提供服务与杰出成就没有任何联系,所以这样的协会会员不合格。


8) 仅要求获得一些比赛名次而对比赛的重要性不作出要求的。

移民局仍然认为“仅要求比赛名次”不能反映该协会会员是否有杰出成就,因为没有进一步要求国家和国际比赛必须是重大的。


9)担任特定的工作职务所必须加入的组织。

典型的例子是工会成员。能否加入一个工会一般只取决于一个人是否在该工会涉及的行业工作,而对申请人具体的成就没有要求,所以不符合EB1A移民要求。


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03
申请人在被具有国家性或国际性声誉的专家审查批准后才加入了专业协会。


美国移民局认可的主要证据是入会审查人员的履历,协会宪章与章程中关于协会会员资格的规定。如果一个组织的宪章规定入会申请会被会员委员会审查并决定是否批准,那就要指出会员委员会是由领域内的权威专家组成,这样才能满足举证要求。


如果成员资格存在不同级别,证据也应当能够指出申请人需要被国内或国际专家认可有与其会员级别相应程度的杰出成就


有时成员资格又分为不同类别,证据应证明申请人需要被相应类别的国内或国际专家认可有与其会员类别相应的杰出成就