在EB1A移民申请主张中,“协会会员”是很难达到要求的一条。尽管很多申请人都觉得自己有参与各类协会,能够主张“协会会员”。但是,随着我们对过往案例的分析,以及EB1A移民法律条文越来越细的研究,我们越来越发现,“协会会员”这一条非常难达到移民局真正的要求。
今天,我们就来聊聊:EB1A移民申请中,如何主张“协会会员”?
为什么“协会会员”
很难达到EB1A移民要求?
首先,对于“协会会员”这一主张,美国移民法规原文写道:
Evidence of the alien’s membership in associations in the field for which classification is sought, which require outstanding achievements of their members, as judged by recognized national or international experts in their disciplines or fields.
有证据表明申请人因杰出成就,且经学科或领域内受认可的国内或国际专家严格评审方能加入的,本人专业领域内学会、协会、团体或组织的会员。
对于这一条,我们可以拆分出几个重点:
1. 申请人因其在行业的杰出贡献而参与的协会;
2. 申请人被行业中有声望的人推荐而加入的协会。
实际上,上述要求在目前中国的大多数协会中都很难达到。尤其对于商业类EB1A申请人来说,尤其难以满足协会会员的要求。
美国移民局不会接受任何没有实质证据支持的主张。移民官对中国的各种协会并不熟悉,即使申请人参与的一些协会和组织的名望已经毋庸置疑,申请人仍旧需要提供充分证据证明,只有“杰出贡献人士”在被“有国家性或国际性声誉的专家”认定合格后才能加入该协会。
在美国移民局既往案例中,就明确给出了几类不符合协会会员的补料要求:
1.“This criterion has not been met because the evidence does not show that the associations require outstanding achievements of its members.”
没有证据表明该协会的成员需要杰出的成就才可以加入该协会。
2.“Evidence does not Establish that the Beneficiary’s Outstanding Achievements were the Basis for Granting Memberships as Judged by Recognized National or International Experts in their Disciplines or Field”
没有证据表明,申请人是在被具有国家性或国际性声誉的专家审查批准后才加入了专业协会。
3.“Evidence does not Establish that the Association(s. is/are Related to the Beneficiary’s Field of Endeavor”
没有证据表明,该协会与申请人的杰出的领域相关。
在这里我们也列出几个不符合移民局要求的协会:
1.仅要求一定教育程度或经验的协会。
2.要求通过标准化考试就能参与的协会,比如律师协会,通过司法考试即可参与。
3.把加入一个研究项目定义为“参与协会”。
4.在发表学术文章是常态的领域,只需要入会者发表过文章便可以加入的组织。
5.只要求入会者获得过发明专利,美国移民局曾表示过专利不能证明申请人对其领域有任何影响,因为每个专利中所包含的科技水平参差不齐。
6.只要求定期缴纳会费或订阅出版物的组织。
7.只需要参加会议和活动。
8.仅要求获得一些比赛名次而对比赛的重要性不作出要求的。
9.担任特定的工作职务所必须加入的组织,典型的例子是工会成员。
10.达到一定年限就可入会的协会。
如何主张
EB1A移民“协会会员”?
杰出成就是加入协会的必要条件。首先要有证据证明,获得该协会会员资格是由于申请人在其领域内的杰出成就。在实践中,通过协会章程满足这一点的难度很大。在没有直接要求杰出成就时,很多协会章程会提出其他各种入会“条件”。
被具有显著声誉的专家审查批准后,才加入了专业协会。美国移民局认可的主要证据是入会审查专家的履历,协会宪章与章程中关于协会会员资格的规定。如果一个组织的宪章规定入会申请会被会员委员会审查并决定是否批准,那就要指出会员委员会是由领域内的权威专家组成,这样才能满足举证要求。
一般来说,协会的规章与章程不可能是为EB1A移民量身定制的,极少有协会规章同时写明要求“杰出成就”和“被有国家性或国际性声誉的专家审查通过”这两点。这种情况就要求移民文案要在协会规章之外,对协会的会员入会审查程序和审查人员做大量的背景调查和证据搜集。
在当前的EB1A审案手册中,美国移民局直接为STEM申请人拓宽了协会门槛。特别指出,工程和技术专业人员的国际协会组织的普通会员资格可能不符合移民条例的要求,但是,这些协会组织的高级会员只要对STEM领域的发展或应用做出了重要贡献,那他就可以符合这个主张的要求。特别地,如果某些协会的普通会员是对人工智能领域做出重大而持续贡献,得到行业得到认可,那么也可符合EB1A移民协会会员条件。
总之,想要会员资格被判定为有效申请条件,就要证明以下几点:
该协会在所属行业领域拥有很大的影响力、很高的地位;
该协会入会标准高,会员资格是通过业内的权威专家的审核才获得的;
取得该协会会员资格是由于申请人在其领域内的杰出成就。