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加拿大移民政策
加拿大大选结束,特鲁多成功连任!未来移民政策将何去何从?
来源: 时间:2021-09-22


上个月,自由党突然提前发动大选。媒体称之为“闪电大选”。


9月20号,加拿大第44届联邦选举投票结束,自由党领袖特鲁多成功连任,将会成为连任3届的加拿大总理!


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不少人对此调侃:


“小土豆靠颜值开挂”


“从他剃掉胡子起我知道他又要连任了”



01

再组少数政府,

大获全胜还很远?


这次大选,特鲁多虽然成功连任,但并没有如愿以偿地从这次“闪电大选”中组建多数政府。


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在大选中,自由党胜出158席,保守党胜出119席,魁人政团34席,NDP25席,绿党2席,人民党0席。


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在选票方面,保守党则赢了543万多张选票,占34%;比自由党多近28万张。


加拿大议会众议院有338个席位,虽然自由党席位超过保守党,但未获得半数席位,没有达到170席的多数地位。


这意味着自由党将继续少数派执政。而保守党则胜了票数,输了议席。


所以,这次的选举虽然赢了,但是离大获全胜还很远。这次特鲁多只能组建少数政府,18个月后依旧要面对下一次的选举。


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本来这次保守党在特鲁多发动“闪电大选”后,马上准备了让很多加拿大人印象深刻的竞选纲领。


然而无奈的是,在后期保守党竞选中错误频出,党魁艾林·奥图尔在辩论中明显逊色于特鲁多。


对于新民主党派没有很好地合作,对人民党的出走,也处理的很无力。

而保守党党魁艾林·奥图尔也在今夜发表了讲话,感谢所有候选人和志愿者,表示这次他们成功阻止了特鲁多组成多数政府。在18个月后的大选中,他将最好准备,赢得下一场战役。


加拿大的选举制度下,获得最多选举票数的政党不一定是获得最多国会议席的政党,2019 年,保守党实际上赢得了较多的普选票,但由于其中大部分集中在草原省份,因此他们的国会席位比自由党少 36 个。


如果今次大选最后出现这种情况,到底最后哪个政党将成为执政党组成政府?


卑诗大学(UBC)政治学家麦克斯韦·卡梅伦(Maxwell Cameron)指出,少数政府中,哪一个政党最终组成政府并不一定取决于谁赢得了最多的普选票,或者谁赢得了最多的席位。


相反,这取决于哪个政党可以赢得国会众议院的信任。


这意味着:哪个政党能够从一个或多个较小的政党那里获得足够的支持来赢得关键的信任票?


➽特鲁多有权继续执政


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如果特鲁多看不到获得足够反对派支持而继续执政的希望,特鲁多很可能会辞职并允许保守党组建政府。


但是,如果没有任何一个政党取得超过170个议席,无论结果如何,特鲁多都有权继续执政,直到他在国会众议院的信任投票中被击败。 


大选结束后,特鲁多将需要发表施政报告(throne speech)。

反对党将通过投票反对施政报告来推翻他的政府,这是第一次机会。


➽奥图尔也有机会成为总理


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如果施政报告信任投票失败,邀请保守党领袖奥图尔组建新政府将是加拿大总督的特权。


同样,奥图尔也需要获得一个或多个其他反对党的支持,只有赢得众议院的信任才能组成政府。


所以,保守党也有机会成为执政党组成政府,奥图尔也有机会成为总理,少数政府决于哪个政党可以赢得国会众议院的信任。


但是,如果奥图尔也不能获得足够的信任支持,则会触发另一次大选。


02

8为华裔当选国会议员,

很多华人选区蓝区变红区


值得注意的是,本界大选在全国华裔参选人数大幅减少的情况下,华裔国会议员并未减少,8人当选。


本届联邦大选,代表各大政党出战的华裔候选人数量为20人,是近年最少的一届,2011年大选有23名华裔参选,7人胜出;2015年有25名华裔参选,6人胜出;2019年多达40人参选,8人胜出。


这次很多华人选区,从之前的蓝区(保守党)变成了红区(自由党)。

除了旺市-康山选区,可以看到GTA地区全部翻红,包括北约克、士嘉堡、万锦和列治文山的所有席位,全部是自由党领先。


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部分原因也是因为,新冠疫情发生以来,保守党党魁对于中国强硬态度,对于华人没能给与足够重视。


1、当河谷北:董晗鹏  


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2、士嘉堡北:陈圣源  


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3、士嘉堡-爱静阁:叶嘉丽  


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4、万锦-康山:伍凤仪  


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5、万锦-於人村:蒋振宇(Paul Chiang)


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6、荷顿山:庄文浩


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7、温哥华东:关慧贞


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8、列治文东:自由党缪宗晏领先保守党黄陈小萍690票,肯定有一名华裔胜选


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03

自由党当选执政党之后,

有哪些承诺?


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1、投入300亿加元补贴育儿


在育儿方面,自由党承诺,将在五年内投入高达300亿加元,目标是到2022年将育儿平均费用削减50%,并在五年内降至每天10加元(魁北克省以外),自由党政府在大选之前,已与8个省区政府签订了托儿服务协议。


除了降低成本外,自由党还承诺增加和改善育儿机构和设施,创造更多平价优质的托儿机会。


2、疫情补助计划


由于疫情造成的影响,各个行业都损失惨重,自由党特鲁多表示将为在疫情中受到重创的行业,提供更多的经济援助,这也是自由党经济复苏计划中的重要一部分,其中包括:

将延长加拿大众多复苏补助计划,直到明年3月底,这个计划最多为企业涵盖50%的员工工资,帮助企业解决招聘员工带来的成本问题。


为旅游相关企业提供75%的工资和资金援助,以帮助他们度过难关。


延长与疫情有关的影视业停工保险,以支持15万个工作职位。


将为企业和工人提供新的支持,帮助大家从疫情冲击中恢复过来。


3、解决住房问题


住房方面,自由党表示,每年将征收1%的房屋空置税;投入并重置约40亿加元的资金,帮助建设、维修或支持3.5万个住房单位;从租赁建筑融资中调拨3亿加元,将多余的商业地产转为租赁住房。


除此之外,自由党还承诺将对温哥华和多伦多等地的房价进行审查,以确定是否是投机行为导致住房成本上升;以及把新的住宅出租物业的消费税退税率提高到100%等。


自由党承诺推出一个新的“第一套房屋储蓄免税账户”,最多存够$4万加币。


购房者在购买第一套房屋时免税取出这笔钱,没有任何付款要求。如果在40岁之前没有拿这笔钱去买房,那么它将自动转成正常的RRSP储蓄。


4、新增富人征税


自由党在其2021年预算中,新增了一系列对“富人”的征税措施。


比如,对新车和私人飞机(价值至少10万加元)和游船(至少25万加元)征收奢侈税;对非居民的度假房产征税;对年全球收入超过7.5亿欧元(按欧盟标准)且与加拿大用户相关收入达到2000万加元的公司征收3%的数字服务税等。


5、种族平等政策


自由党为此承诺,将在五年内为少数族裔社区提供2150万加元资金,用于组织相关法律和倡议;实行一项反种族主义战略,并将其资金增加一倍;提高加拿大统计局关于加拿大仇恨犯罪的数据收集的质量和数量,以帮助制定有效政策来打击仇恨犯罪。


此外,在移民政策方面,自由党将修改《移民和难民保护法》,授权部长帮助选择最符合劳动力市场需要的永久居民候选人;在五年内拨款4.289亿加元开发一个数字平台,从2023年起取代其移民全球管理系统;三年内花费5490万加元,增加工作场所检查,确保临时外国工人的权利得到尊重。


值得一提的,自由党并没有着重强调与亚裔相关的关键词。


6、为老年人护理提供支持


自由党在老年人方面,也做出了一系列的承诺,尤其是对于长期护理院的老年人。


未来5年,自由党将为老年护理提供90亿的资金

调拨30亿元,用来增加长期护理院的床位和服务质量

将制定一项长期护理法,确保全国范围内的护理质量

将家庭无障碍税收抵免(Home Accessibility Tax Credit)增加一倍,这将提供高达 1,500元的额外资金,以帮助老年人更方便地在家中呆更长时间。


7、其他方面


抗击极端气候危害:培训1,000名新的社区消防员,配备更多的消防工具,降低相关保险费等。


人道主义:自由党承诺,将拨款1.65亿加元用于人道主义援助,以及在三年内拨出2.88亿加元用于解决罗兴亚难民危机,在五年内购买非洲发展银行股份,以帮助其应对疫情的影响。



04

特鲁多再次连任,

对加拿大移民政策有何影响?


此次选举结果将不会对未来几年的移民政策产生巨大影响,自由党的移民政策会继续实施。这意味着加拿大会继续引入高水平人才,实现此前对家庭团聚的承诺,帮助难民,并欢迎临时外国工人和国际留学生等。


自由党的议程还包括许多和新移民和公民有关的承诺,如中终止公民费。他们还承诺支持魁北克及其他地区的法语移民,表示会将受疫情影响的案件处理时间缩短到12个月以下,但暂未给出具体方法。


此外,自由党还会引入电子申请,改善家庭团聚的申请流程。他们还希望通过EE系统,扩大临时外国工人和国际留学生获得永久居留权的途径。


至于难民方面,自由党承诺将与全国各地的雇主合作,引入2,000 名技术难民填补医疗等劳动力短缺的行业。另外,他们希望将阿富汗难民的接收数量从 20,000 人增至 40,000 人。


自由党还表示,他们会建立可靠的雇主通道,支持临时外国工人和加拿大雇主,简化其申请流程。他们还承诺简化许可证续签,保持两周处理时间以及建立雇主热线,帮助公司吸引和雇用人才。


特鲁多将在选举结果出来后的一到两个月内组建其新内阁。现任移民部长 Marco Mendicino 大概率会继续担任此职位。移民部长届时会收到一封委任书,这决定着未来加拿大移民、难民和公民政策的优先事项,对各省、地区以及整个移民系统产生着重大影响。


明年第一季度发布的2022-2024年移民计划也非常值得我们关注。这计划将指导IRCC制定移民目标人数、每个类别(经济、家庭、难民和人道主义)的目标移民人数,以及每个省和地区的分配。自由党大概率会延续每年增加超过 400,000 名新移民的计划。


政府也会在在同一时间公布 2022 年预算计划,其中可能会包括将推行的移民政策、计划和项目。2021 年预算计划就指出了政府计划投资近 4.3 亿美元升级其 IT 设备,改善处理移民申请的方法。