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美国EB类移民政策
将延期5年,涨价60%!EB5投资移民还值得青睐吗?
来源: 时间:2022-03-11


最近几天,美国移民的热门话题就是, EB-5投资移民区域中心计划将被重新授权继续使用。


美东时间3月9日,美国众议院提交了一份综合拨款法案 (Omnibus),避免政府关门,新法案确定EB-5投资移民区域中心计划搭车成功,IIUSA也对此进行了官宣。


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目前,法案已经通过众议院阶段投票,接下来还需要在3月11日美国参议院通过就能到达总统办公桌签署成为法律。


重新延期提案将包含以下规定:


重新授权期限:延长5年(至2027年);


投资金额:80 万美元(TEA);105 万美元(非TEA)。2027 年及以后每5年,EB-5投资金额将自动调整;


预留签证和签证结转:这次细分了EB-5里各类别的名额分配,乡村预留20%,城市高失业地区10%,2%基础建设项目,剩下的68%则先到先得。任何未使用的签证在一个财政年度将保持在同一类别下一年(然后,如果仍然未使用可用,则提供给所有EB-5申请);


TEA的认定:认定的有效期为两年,可以是相连或连续的人口统计区 (有了这个“或”,城市派也就可以在一些大城市的项目被认定为TEA的时候更有操作空间)。TEA认证有效期为2年,可以延期2年;


TEA基础设施项目:由政府实体(联邦、州或地方)管理的项目,是从新商业企业获得EB-5资本投资的创造就业的实体(NCE)根据区域中心计划或从NCE作为维持,改进或建设一个公共工程项目的资金;


儿童单独转绿卡:父母放弃转永久绿卡的申请时,年满21岁的孩子即使不是主申请人,也可以继续申请829(仅适用于持有有条件绿卡的人士,无一般性的退休保障);


乡村项目优先处理:乡村地区项目将会被移民局特别照顾;


同时申报:如果I-526申请的批准可以使EB-5投资人立即获得签证(即签证公告在可扣税国家项下是当前的),那么他们可以同时或在I-525申请之后提交I-485身份调整申请。也就是说只要有配额,526批准后可以马上衔接485;


为区域中心项目创造就业机会:如果算上间接创造的就业机会,只有90%的创造就业机会是可以满足的,10%的直接创造就业机会仍然可以使用经济上和统计上有效的方法来确定。如果建筑活动持续不到2年,那么只有75%可能是间接就业。因此,间接就业被砍,创造就业难度会加大;


投资不能用于购买债券:EB-5资金不能被NCE用于购买市政债券或任何其他债券,如果这些债券是向公众提供的;


再投资(二投)准则:DHS将颁布EB-5重新部署的新规定,但是2022年EB-5改革法案允许在美国任何地方进行重新部署(无论区域中心或NCE的位置),并规定了再投资的一些原则:

  1. 认真执行经营计划,未发生实质性变化;

  2. 为全体投资者创造了足够的就业岗位;

  3. JCE 已经偿还了初始项目中最初部署的资本金;

  4. 资本金存在风险,没有投资于股票或债券等被动投资。


资金来源:EB-5投资人除了必须证明EB-5资金的合法资金来源,还增加了管理费部分需要额外解释,但具体的税单需要结合实际案例来看;


优先日保留:如果区域中心、NCE或JCE被终止或禁止参与EB-5计划,那么EB-5投资者可以保留他或她的优先日(并防止儿童受益人年龄过大),如果在180天内,投资者的NCE与另一个批准的区域中心有联系,或者投资者在另一个新的NCE中进行合格的投资;


EB-5祖父条款:对于任何在2026年9月30日或之前提交的申请,即使EB-5区域中心项目失效,UCIS仍将继续处理I-526和I-829申请。程序中的失误并不是否认的依据,而且DHS不得暂停或终止分配签证批准请愿。


总而言之,EB-5投资移民已经确定搭车。这份法案也明确了2026年以前递交的申请人,即使以后EB-5这一移民类别中断或者终止,投资人一旦递交移民申请就不会再受任何影响。这对未来一些EB-5移民新投资人来讲是一件利好消息。