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美国EB类移民政策
了解NIW移民申请的三种论证思路,把握“豁免劳工证”优势
来源: 时间:2022-07-11


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相比EB5投资移民的排期时间过长, EB1A杰出人才移民的申请难度变大,以及EB-2/3优秀人才移民的美国雇主的可遇不可求,越来越多的人开始认识到一个操作性较强的申请途径:EB-2类别中的一个特例——NIW国家利益豁免移民。


这类移民申请人觉得自己确实还没达到行业顶级水平,可能按照EB1A移民的10条申请标准标准,也仅仅只能符合1、2条要求。但是TA们也处于不错的行业,如在高校或者研究所内从事科研工作或者IT计算机领域等等,而且年龄在40以下,个人成就还在慢慢累积中。在这样的基础上,申请NIW移民就是一个非常不做的选择选择。


NIW移民是美国职业移民第二优先 (EB-2)的一个特殊类别,是美国政府基于国家利益的考虑,对那些为美国国家利益做出重要贡献的外籍人士,豁免他们常规EB2移民申请所需的永久性工作的承诺要求及繁琐的劳工证申请,使他们可以直接向移民局提出移民申请便可一步到位获得绿卡。NIW要求申请人必须是在科学、商业、体育领域内拥有 “高等学位” 或具有 “特殊技能” 的人才,比如工程师、医生、研究人员、艺术家等。



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NIW移民申请条件


从背景上看能申请NIW国家利益豁免的人领域很广泛。NIW申请人可以是在科学、技术、教育、艺术和商务等领域拥有“高等学位”或具有“特殊技能”的人才,比如工程师、医生、研究人员、艺术家等。


“高等学位”即指以下任意一条:

1. 拥有美国大学的硕士及以上学历;

2. 拥有外国同等大学的硕士及以上学历;

3. 拥有美国或外国同等大学的学士学位,并同时拥有5年以上相关专业领域的工作经(这两者综合起来,视为等同于硕士学位)。


如果没有以上的“高等学位”,申请人也可以宣称拥有“特殊技能”,也就是在科学、艺术或商业领域,拥有超过一般同行的特殊技能。“特殊技能”要求满足以下条件中的至少三条:


1.高学历——在其专业领域内曾经获得过学院、大学或其它教育培训机构颁发的官方学术证明;

2.10年工作经验——在其专业领域内有十年以上的全职工作经验,这一项一般需由前任及现任雇主提供证明;

3.专业资格证书——有在相关领域的专业从业执照;

4.高收入——申请人由于自己的“特殊技能”所获得薪水或其它报酬;

5.专业协会会员——申请人是专业协会的会员;

6.重要行业贡献——或者在所在的领域内获得认可,并做出重要的贡献。这一点由同事、政府机关、专业或者商业组织提供证明。


申请人只需要符合“高等学位”或者“特殊技能”其中一个条件既可,不必同时符合两个条件。



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NIW移民优势


NIW移民的优势归纳起来,主要有以下两点:


1.NIW移民不需要美国雇主支持和经过PERM申请程序。这一点和前面我们讲到的EB1A移民相同。一般来讲,EB2的一般类别均需要获得美国雇主的支持和经过劳工证(PERM)申请程序,需要雇主证明长期不能招聘到合适的美国本地劳工,通过审核后才能由雇主递交I-140移民申请。但NIW作为第二类优先的一个特例,是美国从国家利益出发,豁免了以上要求,不需要雇主支持和获得劳工证,申请人可以随时更换雇主。一般的职业移民类别,如果申请期间更换雇主,那么很可能造成申请人绿卡被拒,但NIW的这一优势赋予了申请人更多的职业选择和身份自由度。


2.NIW移民的申请门槛相对较低。 NIW移民满足“高学历” 或 “杰出才能”其中一个条件即可。EB1A杰出人才移民虽为上佳选择,但能够满足EB1A条件的申请人毕竟有限,很多达不到EB1A要求或者申请EB1A资质相对较差的申请人可以符合NIW的申请条件。NIW相对适合更多的科研人员申请,很多留学生或科研人员拥有博士或硕士学位,在工作要求上取得了一些成绩后,就符合了NIW的基本要求。



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如何论证NIW移民申请条件


NIW国家利益豁免移民之所以可以豁免劳工卡,除了移民申请人在专业领域获得比平均水准更高的成就外,还在于申请人移民美国后是可以给美国带来利益的。


但是怎么论证移民申请人可以给美国带来并实现实质性利益呢?主要有以下三种论证思路:


思路一:对于和美国有过或者正在有合作、学习、工作经历等联系的申请人来说:


展示申请人曾经在美国做过什么,成就、产生的效益和影响力。


比如:很多赴美访学的申请人在美期间做过论文、参加过学术会议等;在美国开公司的申请人,产生的流水、利润、雇佣的本土员工情况等等。


思路二:申请人工作的领域在美国的发展前景


美国在科学技术各领域的领先优势是建立在吸引世界人才进驻的基础上的。所以一些领域的发展仍然需要更多人来保持更有活力和创造力。所以申请人可以展示自己的研究领域,对于美国来讲,所具有的优势。


移民官和多数人一样,对于很多移民申请人的研究领域并不熟知。因此,需要花时间搜集数据和证据,用来介绍申请人所处领域的先进性、重要意义、中美两个行业分析等。


思路三:展示过去申请人的成就是什么、影响力有多大


比如:已获得的奖励或特别认可荣誉;媒体报道文章;所在领域的专家的证明信,谈到您的工作将如何使美国受益;过去成就的证据文件,还应随附一些文件或说明,说明这些既往成就如何表明您会在未来获得持续的成功。


展示这些,是为了让移民官了解移民申请人所从事的工作能对美国带来实质性的好处,且其本人具有推动该行业发展的能力。