《纽约时报》12月3日报道称,特朗普政府发布新规,限制中国共产党党员及其直系亲属赴美旅行,且新规立即生效。
根据新规,它将中共党员及其家属的旅行签证最长有效期限制为单月单次入境。在此之前,中共党员和其他中国公民一样,可以获得最长10年的赴美旅游签证(B类签证)。
据估算,这次的新规将可能最多影响大约2.7亿人,这其中包括大约9200万党员和他们的直系亲属。
需要注意的是,据报道,此次新规仅针对B1/B2签证,不影响这类人群申请其他类别签证,包括留学签证、工作签证以及移民签证等。同时,对于受新规限制的党员及其党员家属,此前已经成功获得的B1/B2十年有效签证也并不受新政影响,不会被撤销。
2014年奥巴马总统任期内,中美将签发给对方公民的旅游商务签证最长有效期从一年增加至十年多次往返。而此次的新规的调整将有效期极速缩短至一个月,大大限制了赴美的灵活性,这意味着受影响人群每次赴美之前都要申请签证,且获得签证后一个月内就要出发赴美。
当然,这并不是说此类申请人只能在美停留一个月。按照正常程序,美国海关工作人员有权在持B类旅游签证外国旅客入境时决定此人在美国的最长停留期,一般最长停留期是六个月;海关工作人员也有权在外国旅客持有有效签证的情况下拒绝其入境。这次新规执行后,受影响人群在获取签证的情况下,是否被准许入境美国、以及停留期限将由海关工作人员在入境时决定。
党员及其直系亲属群体庞大,在此次新规实际实施过程中,除了党员高层之外,美国要辨认其他基层党员身份其实难度颇大。这项政策具体会怎么执行呢?
现在已知的可能情况是,在申请B1/B2签证时需要提交DS160表格会中增加“自己以及亲属是否是党员”这一项,但美国官方如何去核实信息准确性可能是一个很大困难。另外,美国驻华使领馆的签证官员也会根据申请材料、面谈情况来进行判定。
但是,如果在申请签证时试图隐瞒身份一旦被发现,就有可能被指控为签证欺诈,面临长期被限制进入美国。
其实早在今年7月,《纽约时报》就曾爆料川普政府正在考虑签署一份总统公告,全面禁止我国第一大党派及其家属赴美旅行,已在美国境内的党员及其家属的留美身份可能被撤销并被驱逐出境。
对比7月的这份爆料,此次最终生效的新规其实相对温和很多;且实际实施存在一定困难。当然,对于拜登政府上台是否会取消此类限制尚不得知。
不过,需要再次强调的是,此次新规仅针对B1/B2旅行商务签证,对于其他类别,如F-1学生签证,L-1/O-1工作签证,J-1访问学者签证等非移民签证;以及包括EB1A、EB2、EB5在内美国移民签证申请不受影响。
美国移民签证获批的审核重点,仍然是根据申请人是否满足移民项目对应的相关法条要求来定。