特朗普可以说是以“强势回归”的姿态赢得了2024年美国总统大选！
除了特朗普当选总统，拿下了行政权；共和党也已经确成为参议院的多数党，并在众议院选举中保持领先优势、极其有可能成为多数党， 主导了立法权；而且掌握司法权的9位大法官多数倾向于共和党，其中3位还是特朗普在上个总统任期内任命的。
至此，总统、参议院、众议院、大法官都被特朗普代表的共和党“收入囊中”，共和党这次大获全胜，在分立的三权都占到了主导地位。甚至有媒体说，特朗普即将成为“ 美国历史上最有权势的总统之一”和“超级权力总统”，或在美国拥有“几乎绝对权力”。
这意味着特朗普即将全面执政，在他的下个任期内，推行各项政策时所将面临的阻力会大幅降低。在这样的局势下，对于很多人来说，最关心的就是移民政策的变动。今天我们就一起详细聊下一下这个话题，鉴往知来，我们来盘点下 特朗普2017-2020任期内移民政策，以及预测一下可能和我们中国申请人有关的移民和非移民政策。
缩短留学生F-1签证有效期，
发布总统令限制中国学生入境
2018年6月 ，美国国务院将部分中国留学生的F-1签证有效期从5年缩短至1年。美国国务院在公开新政策的声明中表示：签证的申请过程本身并没有改变，但美国领事官员将会“视具体情况”缩短部分签证的有效期。
美国国务院并没有说明新政策的具体细节。根据各美国大使馆和领事馆收到的指示，F-1签证有效期缩短主要针对在机器人、航空和高科技制造业等领域学习的中国留学生。
2018年7月 ，美国国土安全部（DHS）提出了一项建议，计划将STEM领域学生的OPT从36个月缩短至12个月（提议未通过）
2020年5月 ，特朗普签署了第10043号总统令，以国家安全为名，禁止特定学生和学者获得签证。该行政令旨在暂停和限制与中国军民融合（MCF）战略机构有关联的中国公民通过F或J签证进入美国，进行研究生以上学位学习或从事科研。 拥有“国防七子”学习背景的留学生无法获得签证赴美求学。
2020年9月 ，美国国土安全部（DHS）提出进一步限制F-1签证的居留期限为2~4年，要求学生在期限届满后重新申请签证或办理延期（提议未通过）。
H-1B签证拒签率上升，
影响雇主类职业移民
在特朗普上一任期内，H-1B的申请批准率大幅降低、要求补件率达到历史最高。根据美国国家政策基金会和美国移民局的数据，2015年H-1B签证的拒签率仅为6%，到了2019财年的H-1B签证新申请拒签率已经升至32%。此外，超过60%的H-1B申请收到补件请求（RFE），创下历史之最。
而在这次总统竞选时，特朗普又表态，他可能会利用法律来限制职并且缩小H-1B申请中对“专业的职业”的认定范围。
这一点的影响肯定还会延伸到与H-1B挂钩的EB23雇主类移民。特朗普一直表明，要限制基于美国雇主的移民申请系统。 特朗普曾经提出过“merit-based immigration system”择优打分移民制度 ，就是类似于英国、加拿大、澳洲那样的移民打分系统，给已经在美国就读高校、特别是在STEM 领域、收入丰厚、英语流利且年轻的申请人更高的打分，而在海外的申请人相对就更难。
出台“公共负担”政策，
限制绿卡转换
2019年8月，美国国土安全部发布公告，提出并实施的“公共负担”规则，该规则强化了对绿卡申请人使用公共福利情况的审查。如果申请人在一定时间内接受过联邦医疗补助、住房补助、粮食券等公共福利，可能会被视为未来的公共负担，从而影响其绿卡申请。这个很大程度会限制亲属移民、和其他一些雇主类移民。
2021年3月，拜登政府撤销了该政策。然而，随着这次特朗普重新担任总统，公共负担规定或将再度回归。
保护美国劳动力市场
暂停部分绿卡发放
2020年4月，特朗普签署了第10014号总统公告，暂停向境外申请的亲属移民和部分职业移民发放绿卡，初步期限为60天，旨在保护美国劳动力市场。该行政令在疫情期间多次延长，持续至2021年春季，直至拜登政府废止。
此举对已在美持有H-1B等工作签证并通过职业移民途径等待绿卡的申请人造成直接影响，导致配额冻结和延迟，进一步拉长了等待时间。尽管移民案件积压问题是积年的事情，但特朗普政府的限制措施则加剧了这一问题。根据美国移民局和国务院的数据，截至2020年底，职业和亲属移民的积压数量接近百万，尤其是职业移民的等待时间显著延长。
I-485转身份需要面试
EB1类中国内地批准率走低
在上次特朗普任内，美国移民局宣布，自2018年10月1日起，所有职业类绿卡的I-485申请人需进行面试。此前许多职业移民类别可免面试直接获批绿卡。原本仅适用于亲属移民的面试要求扩展到职业移民，大幅延长了申请人的等待时间。 尽管拜登政府未废除此政策，但自2021年起逐步放宽了部分审查标准，以缓解积压问题。
对EB1类别的影响。2014-2016年间，中国内地与其他地区的EB-1获批率相近、甚至略高；但特朗普任期内，中国内地批准率明显低于其他地区，在2018-2020年获批率均低了6%，这种局面一直持续到目前。
建立美墨边境墙
出台家庭分离政策
扩大和加固边境墙是特朗普移民议程的另一个基石，这一承诺与他的支持者产生了深刻的共鸣。美墨边境长近2,000 英里。在特朗普的第一任期内，美国政府修建了不到 500 英里的边境墙，其中大部分是取代较小的破旧障碍。特朗普在7月共和党全国代表大会上发布的共和党政纲承诺：“我们将完成边境墙的修建”。特朗普已表示计划重新分配军事资金来修建新的隔离墙，无视国会拨。
特朗普政府的家庭分离政策是2017年至2018年在美国实施的一项有争议的移民执法战略，强制分离非法移民和他们的孩子，旨在阻止非法移民。该政策于2018年4月在整个美墨边境正式实施，在该政策正式结束后，家庭分离的做法至少持续了18个月，预计有1100个家庭分离，包括5500多名儿童与家人分离。
结束DACA计划
发布多项针对性旅行禁令
2017年9月 特朗普政府发布针对 DACA 童年抵美者暂缓遣返计划（Deferred Action for Childhood Arrivals）后由于不遵循《行政程序法》（APA）被裁定非法。
2017年1月 ，特朗普发布第13769号行政命令，被称为“穆斯林禁令”，禁止伊朗、伊拉克、利比亚、索马里、苏丹、叙利亚和也门公民入境。
2017年9月 ，颁布第9645号公告，设长期禁令，更多国家被纳入禁令范围。
2020年1月 颁布9983号公告，再次增加禁令名单，主要限制被禁止国的公民申请移民签证。
总之，根据过往移民政策，以及特朗普竞选时的移民政策态度，在特朗普下一任期内，特朗普在移民管理方面，最主要的行动将是“非法移民”。
对无证移民“零容忍”，是特朗普一贯坚持的立场，其承诺将调动一切资源，大规模驱逐无证移民。 11月10日，特朗普在其社交媒体上宣布，美国移民与海关执法局前代理局长托马斯·霍曼(Thomas Homan)，将出任新政府边境事务总管，以落实驱逐大批无证移民的竞选承诺。
在合法移民方面，特朗普可能会针对来自于中国的某些特定专业领域的学生签证和访问学者进行限制甚至禁止。同时，在严格审核“公共负担”的基础上压制亲属移民。而对于职业移民，可能会调整审批标准，更倾向于“严格标准”而限制职业移民；更多的是 主张“美国优先”的合法移民政策，优先引进那些能够为美国经济带来价值的移民，以保护本地劳工市场、增加就业、和提升社会福利。