美国政府为了保护其国内的劳工市场不会因为移民受冲击，在移民法中制定了部分职业类移民申请人需要先申请劳工证（PERM）的有关规定。劳工证又称劳工卡，正式名称为“外国人工作许可证”。

劳工证（PERM）是美国职业移民绿卡申请的关键步骤之一，只有PERM获得批准后才可以继续向美国移民局递交职业移民资格申请，所以对PERM的统计有效反应出了职业移民绿卡申请情况。

2021财年Q1 劳工证申请数据

H1B仍是绝对主力

今年4月，美国劳工部下属的外籍劳工证办公室OFLC(The Office of Foreign Labor Certification)公布了2021财年第一季度，即2020年10月1日-2020年12月31日期间职业移民申请数据。

从申请数量上来看，2021财年第一季度美国劳工部一共收到了29,141份PERM申请，数量上比2020财年同期下降了6.2%。

而第一季度已获批的PERM为15,839份,拒签了1315份。且有12.4%的案件处于最让申请人担忧的复合阶段（Audit Review）。

同时，数据也显示了所有申请与PERM有关的职业移民绿卡的签证类别。其中H-1B以63.9%成为了绝对主力。

众所周知，H1B主要的申请人是在美国留学毕业后，希望借由工作签证留在美国，再转而申请移民签证的人群。可见，对于境外申请人，想要通过劳工证PERM获取绿卡的比例非常之低。

那些豁免劳工证的职业移民类别

但对于符合某些条件的申请人，美国移民局给出了“无需提交劳工证”的豁免政策，这一类职业移民签证申请人可以跳过劳工证（PERM）申请这一步骤，直接进行移民签证申请。今天就来介绍一下这几类移民类别：

EB1A申请受益人是在其专业领域内，具备杰出能力和卓越成就的人。根据EB1A的相关移民法规要求，这里提到的专业领域包括5个，分别是科学、艺术、教育、商业和体育。EB1A是以“专业能力”和“成就声望”为基础的申请和审批，不是以具体的职业和职称为基础，享受免除劳工证的优势。

申请时需指出申请受益人将主张满足十个法规标准中的至少三个，并提供每一条标准的相关证据以证明申请人的专业技能或知识所达到的级别，已经上升到行业中顶层位置。

同时，提供一份声明和证据，说明申请受益人将到美国继续在他/她拥有杰出成就并持续获得国内外赞誉的领域工作；并预期其来美后将为美国带来实质性利益。

EB1A申请者时某壳学或学术领域在国际上享有一定声誉的杰出教授或研究员。EB1B需要雇主支持，就是说需要由雇主出面呈请，但是不需要先申请劳工证。

EB1B的申请受益人需要具备以下条件：

1、获得来自美国终生教学职位或永久性研究职位的聘用信(Job offer)，这封信或合同必须职务名称，条款或提供职位的条件；

2、申请受益人在所处学术领域至少有三年教学或研究经验；

3、申请受益人要求满足六项法规中的至少两条，以证明其在该科学或学术领域获得国际性认可，有一定的国际知名度。

EB1C主要使用跨国公司的高级管理人员移民到美国，成为永久居民，其要求如下：

1、在过去的三年中申请受益人必须在美国雇主的海外机构（如母公司、子公司、分公司或关联公司）工作过至少一年，而且来美后必须是从事经理级别以上的管理工作；

2、美国雇主必须是在美国境内或境外国家有正常的业务运营，提供经常、联系和系统的商品或服务；

3、美国雇主必须已经在美国境内运营1年以上，为申请受益人提供具体的工作职位，并在I-140申请中作为呈请人，但无需办理劳工证。

属于EB2中的特殊类别，申请时需要确定申请受益人是拥有高等学位（例如拥有硕士学位，或学士学位加五年相关工作经验）的专业认识，或具备特殊能力的外国人。

其提供的证据需要满足以下三个标准：

1、申请受益人的专业领域有实质性价值和对国家层面的重要意义；

2、申请人显著处于推动本领域发展的位置；

3、综合平衡考虑后，申请受益人被豁免雇佣信和进一步的劳工证会有利于美国国家利益。