美国当地时间6月24日,参议院对EB-5改革提案进行投票。参议员Grassley、Leahy和Cornyn要求获得一致同意,才能通过EB-5区域中心计划再延期法案。然而,南卡罗来纳州参议员Lindsey Graham对一致同意提出了反对意见,因此EB-5改革提案未能在参议院通过。
参议院现在休会到7月4日之后,因此在6月30日之前立法窗口已经关闭。EB-5区域中心计划将从2021年7月1日起暂停。一旦国会在7月4日后恢复工作,重新授权立法的斗争将继续进行。何时能解决或未来前景如何,仍不得而知。
今天,我们就来聊下EB-5相关问题:
1990年,美国国会创立EB-5签证类别伊始,只有一种模式,那就是所谓的EB-5直接投资项目,写进法案里的永久的EB-5签证类别。
但是,直接投资模式,不是太容易运作。
1992年,在EB-5签证类别下,国会增设了一个临时性的EB-5区域中心计划。但西方社会在设立某项法律制度之时,就给一个到期日,目的是为了让有些不适合法律制度能够自动终结,不至于一直不退出。
因此,过去近40年来,EB-5区域中心法案基本都是靠延期来续命。而每个财年截止日的9月30日,就是EB-5区域中心法案截止日,需要继续延期。
以前,每年EB-5区域中心法案都是搭车联邦政府预算案,一直延期到第二年的9月30日。按照美国的财务年度,是从10月1日到来年的9月30日。
2020年底,在EB-5区域中心法案搭车延期之时,Grassley再次推出了他的EB-5改革法案,这是他自2015年以来试图改革EB-5的第6年。但是,2020年他再次没有成功。
为了避免EB-5改革迟迟不能推进,去年底,Grassley提出一个要求,仅仅将EB-5延期6个月。因此,今年6月30日成了大限。
EB-5区域中心计划确定暂停了,不过,EB-5直接投资不受任何影响。
因为,从6月24日起,参议院就休会了,不可能通过任何新法案了,6月30晚间12点之后,EB-5区域中心计划就暂停了。
不会。首先,EB-5直接投资不受任何影响。其次,国会或者行业没有任何一方势力绝对地想关停EB-5区域中心计划。
不知道。EB-5区域中心法案,在6月30日到期之后,只有国会可以决定EB-5区域中心法案的命运。
国会可以:
a. 参众两院两院特地为了EB-5投票,通过EB-5的新法案或者将现有法案原封不动的延期;
b. 在某个参众两院投票通过的法案中,把EB-5放进去,搭车通过。
此次,EB-5如果想延期,无论是EB-5新法案或者原封不动的老法案,都需要搭车到某个即将通过的法案。
目前,可能性比较大的是,国会正在讨论的基础建设法案。如果7-9月份,这3个月里,一直都没有合适的法案来搭车,那么到9月30日搭车联邦预算案就成为最大可能。
根据移民局的意见:
EB-5区域中心临时法案暂停,对EB-5直投项目的投资人没有影响。
对于未取得临时绿卡的EB-5区域中心项目投资人,都会受到影响。
届时,已递交的I-526及I-485申请将暂停审理;签证暂停发放。
对于7月份收到面签通知的投资人,需留意领馆通知。有可能后续面试会被取消。也不排除面试继续,只是面试后,领馆不会发出签证,直到EB-5区域中心临时法案获得再次延期,领馆才会发出签证。
对于已经取得临时绿卡的EB-5区域中心项目投资人,将不受影响。可以按计划递交I-829申请并获得审理。
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