美国时间11月15日，美国国务院公布了2021年12月的最新移民签证公告。最让美国移民申请人及从业者感到惊讶的就是EB-5投资移民的直投项目直接与区域中心计划脱钩，12月份起直投项目的表A和表B排期均已取消。
职业移民排期表A
职业移民排期表B
一个是一再暂停，一个一步迈进无排期阶段，为什么EB-5投资移民下面的两个项目差别如此之大？这对于EB-5移民申请人的未来又有什么影响呢？
关于EB5投资移民项目
美国EB-5投资移民(Employment Based Fifth Preference)是美国移民法中针对海外投资移民者所设立的移民签证类别，属于美国职业移民中的“第五类优先职业型移民签证”。
此类签证从1991年起实行，美国政府并于1993年在EB-5移民法规中特别增设了一种“区域中心”移民计划 (Regional Center Pilot Program)，将移民申请条件中对“须直接创造十个就业机会”的规定放宽为“直接或间接创造十个就业机会”。
EB-5的投资类型：
➤受困事业Troubled Business
在政府认可的受困事业投资100万，并创造至少10个就业机会。
➤个人直投项目New Commercial Enterprise Not Associated With a Regional Center
投资人实际经营一家公司，并直接创造10个就业机会，投资金额为100万美元。
➤区域中心计划New Commercial Enterprise Located Within and Associated With a Regional Cente
投资人选择投资于美国移民局已经批准的区域中心，并直接或间接创造10个就业机会，申请人无须参与经营，也无须居住于所投资的区域中心。这类投资金额为50万美元。
在2019年11月，EB-5移民项目曾实行涨价新规，区域中心计划投资额由50万美金上调至90万美金，直投项目投资额由100万美金上调至180万美金。新规生效以后，让原本因为超长排期而热度降温的EB-5市场更加雪上加霜，EB-5项目方的融资受阻。
2021年6月22日，美国联邦法院判定移民局在2019年的EB-5涨价法案不合法。此后，EB-5投资移民的投资金额重新恢复如初。
EB-5移民项目现状
今天我们主要讲EB-5投资移民的直投项目与区域中心计划。
EB-5区域中心计划在今年6月30日到期后，新法案没有通过，原来的临时法案也没有获得延期。
后续许多EB-5区域中心计划的投资人也收到了美国国家签证中心（NVC）发出的通知：EB-5区域中心法案暂停后，NVC将不再受理新的申请和处理已接收的个案申请，直至NVC收到进一步的通知。
根据移民局新的审理政策，虽然由于区域中心计划目前处于暂停状态，移民局自2021年7月1日起，不再接收该类别下的I-485申请，对2021年6月30日之前递交但尚未裁决的I-485申请也暂停审核。但是，移民局将继续受理随附这些未裁决I-485申请的I-765和I-131申请，即申请人仍可先获得Combo Card，不影响工作和旅行。
直到现在EB-5区域中心计划也一直处于暂停状态。美利通认为，任何延续EB-5投资移民的立法提案都将附属于预算法案，至少到12月3日移民法案的投票才可能被重新授权。但是，12月份EB-5区域中心计划能否延期还是悬而未决的事情，很有可能继续停摆。
EB-5的直投项目与区域中心计划脱钩，在美国投资移民历史上还是第一次。
EB-5直投项目的排期取消，对于美国境外全部提交EB-5直投项目的申请者来说，如果已经通过I-526，就可以等待面试通知了，不过，申请人也需保持耐心，因为领事馆可能需要处理积压的案件；如果I-526还没通过，目前则不会受益。
而对于美国境内的EB5-直接投资申请者而言，即使I-526状态仍是Pending，也可以提交I-485，申请者的配偶和子女也可以申请到工卡和返美证。持F1学生签证长居美国的人也可以进行EB-5直投项目的申请。
EB-5投资移民的未来走向
EB-5直投项目从12月起无排期，但是如果申请人数激增，还是有可能再次回到排期状态。
如果区域中心计划延期，中国大陆的移民申请人开始大幅使用签证的话，接下来还是有可能直投和区域中心再并轨，排期将恢复到2015年11月22日。
在中国大陆出生的投资中，选择EB-5直投项目的只有少数，大多数人还是投的区域中心计划。所以，此次能够从直投项目无排期受益的中国申请人并不多。
根据美国签证中心近期公布的数据：截至2021年11月1日，等待排期的EB-5申请人有超过49,000人（包括主申请人和附属申请人），其中近42,195名（86%）的申请人来自中国大陆，比上一年减少了5.8%。
再有就是美国签证办公室主任最近曾表示，EB-5将在2022财年获得19880张签证配额（从2021年财年未使用完毕的亲属移民签证中获得）。当然前提是区域中心计划能够继续延期，并且移民局继续审理案件。如果19880张签证能全部用完，将会消化掉40%的积压案件，预计至少也有1.5万张左右可用于中国申请人。
不过，EB-5的区域中心计划是否能够延期，目前仍旧属于观望状态。
实际上比起变化莫测的EB-5投资移民，美国职业移民EB-1类的EB1A美国杰出人才移民一直以来显得稳定得多，且继续保持无排期的状态。早在几年前EB5出现超长排期开始，就有不少希望尽早赴美的申请人改变通道，通过申请EB1A移民获得美国绿卡。毕竟不少有能力投资EB5项目得申请人本身也是“杰出人才”，他们凭借自身的能力和身份优势，同样可以申请美国杰出人才移民。这样一来，只需花费极少的成本就能在短时间为自己和家人获得美国绿卡。
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