最近，很多移民申请被加图研究所（Cato Institute）发布的一份数据吓到了！因为根据这份数据据显示，美国移民绿卡申请已经积压了180万张，创历史记录。更让人咋舌的的加图研究所根据这个积压量，以及每年美国务院规定的不同国家的绿卡限额，计算出中国申请人各职业移民的预计排期：

看到这个数据很多人内心的OS就是：

下面，我们就来详细看看这分数据的详细内容，看看后续的美国移民排期会不会真的如此离谱！

加图研究所的统计数据

加图研究所成立于1977年，是美国五大保守派智库之一，它的研究主要针对公共政策、市场运作，他们做研究的目的，是希望通过他们的研究成果，“扩展公共政策辩论的角度”。因此，研究内容有一定的可信度。

这次加图研究所统计的申请积压数据（主要是排期与绿卡申请积压），是基于2023年4月美国移民局在官网公布的最新处理案件情况，国土安全部发布的移民年册，领事事务局发布的2019年签证中心报告，学者Felicitie Bell和Michael Miller发布的Life tables for the US social security area等公开数据推算得出的。

首先看下“美国职业移民绿卡积压数据”。根据加图研究所发布的图表，我们可以看出，在2018年，美国职业移民绿卡的申请积压就已经达到了近120万，之后几年一直呈现波动上升状态。

历年美国职业移民绿卡积压

而具体待五个职业移民类别中，EB-2类绿卡的积压最多，高等53.28%；其次是EB-3类绿卡申请，有18.82%；然后是EB-1类的积压，6.44%；EB-5的积压却是相对较少的，有5.87%但中国排期最长。

移民绿卡积压各类占比

从国别来看，当前积压的180万张绿卡中的63%的来自印度申请人，有110万张，14%来自中国申请人，有25万张。

加图研究所根据这个积压量，以及每年美国务院规定的不同国家的绿卡限额，计算出各移民类别的预计排期。

就是文章开头，我们提到的对于中国申请人来说，各职业移民的预计排期：

我们该如何看待这份数据？

对于中国申请人来说，EB-5投资移民的超长排期已经见怪不怪了。但是对于中国留学生最主要的绿卡办理方式EB-2/EB3的排期竟然能高达17年，尤其是NIW移民申请，也要随着EB2的排期走。这份数据真的完全靠谱吗？

客观来说，这180万张绿卡积压数字并不能反映职业移民绿卡全面情况。比如，如今很多申请人可能同时申请了EB1A和NIW，以及其他双申请情况，甚至加上EB5的三审情况，这就导致了数据重复统计；当然，这份数据中也没有统计人在美国境外等待排期，正在等待美国驻外使领馆移民签证面试的申请人，这些人排期已经排到，而是在等待面签时间。

报告中提及，职业移民排期最短的EB1类移民，显示将要出现5年的排期。但实际上，对于中国申请人来说，自从EB1A首次出现排期以来，还没有出现排期稳定在5年左右的状况，一般等待时间最长的时候也才2-3年。

所以，结合实际，我们还是要理性看待这份报告。

为什么会出现排期？

首先，美国每年的移民签证配额有限的，在分配移民名额时，不仅以“先到先得”为原则，还以移民申请人的“出生国家”为原则。一些移民人数多的国家，移民配额根本就不够用，所以只能就按照先来后到的原则进行排队等待排期。

因为中国人口基数大，计划申请美国绿卡的人又多，所以就造成了在中国地区出生的绝大多数移民申请人都要面临排期问题。

在实际过程中，美国移民局也会根据实际情况做出调整。例如，某些国家名额没用完，就把名额分配到排队人数多的国家，以此来缓解“排期”压力。同时，美国移民局也会根据国情需要，制定了各移民类别配额机制，在不同项目之间调整移民人数。

总的来说，移民配额机制是：固定年度配额14万人，财年未用尽的亲属移民配额转移给职业移民绿卡使用。每个财年EB-1EB2EB3占总配额的28.6%；EB4EB5占总配额的28.6%。此外，任一国家时都不得超过该类总配额的7%。2023财年的配额如下：

如何应对排期问题？

关于应对排期倒退的策略，第一就是尽早排队。对于职业移民申请人来说，只有在申请人的优先日期早于签证公告牌中的排期日期时，申请人才可以进入广州领事馆面试移民签证或在美国递交I-485绿卡申请。因此，越早提交I-140，就能在排期队伍中抢占越靠前的位置，同时也意味着更早地能拿到绿卡。

第二就是善用双申规则。比如说，即使如加图研究所的统计数据所预测的，EB1A适中是最短排期移民项目。规划NIW移民的申请人，可以先递交NIW的I-140，在队伍中占个位置，然后在等待结果时补充EB1A的材料，并在合适的机会提交，这时EB1A会继承NIW的优先日期，而且不需要重新排起。

第三就是善用签证配额交叉使用规则。美国移民签证名额的分配是基于移民申请人的出生国家，而非国籍所在地。假如申请人的配偶出生于没有排期的国家，则法规规定夫妻双方都可以被视为在没有排期的那个国家出生，因此申请人同样也可以享受无排期待遇。

总之，未来的移民政策我们不能左右，如果有移民规划的家庭，还是建议认真考虑移民计划，早日着手申请，来规避我们无法预期的变数。